苏住建质〔2013〕46号

市住房城乡建设局关于加强冬季和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作的通知

各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：

为认真贯彻落实国务院及省、市政府关于做好安全生产工作的一系列指示精神和工作要求，切实加强冬季和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作，有效遏制各类事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导。各地住建部门要深刻领会习近平总书记关于“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”的重要批示，把做好冬季和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作作为当前的政治任务，强化组织领导，凝心聚力，真抓实干，创新思路，认真分析研究本地区建筑施工安全生产面临的形势，把握特点规律，切实做到早筹划、早准备、早部署，采取有效措施，及时消除各类安全隐患，全力提高安全管理水平。认真组织开展节日期间安全生产检查，坚持领导亲自带队，加大监督执法力度，进一步完善应急预案，组织应急救援演练，确保建筑施工安全生产形势持续平稳。

二、强化安全责任。各地住建部门要进一步加大监管力度，强化建筑施工企业安全生产条件的动态管理，落实工程建设参建各方的安全生产主体责任，认真落实施工现场主要管理人员在岗考核工作，督促施工现场主要管理人员在职在位，认真履行安全管理责任。认真落实冬季和元旦、春节期间建筑施工各项安全生产工作措施，加大对施工现场危险性较大的分部分项工程和建筑起重机械设备安全监管。组织施工企业开展经常性的施工安全生产隐患排查整治，督促企业落实安全生产责任，把安全责任层层落实到末端。

三、做好冬季施工安全管理工作。各地住建部门要加强对相关企业的指导和服务，各施工企业要根据冬季雨雪冰冻、强降温天气等易引发事故的情况，制定符合实际的工作措施和应急预案。加大薄弱环节和施工现场安全隐患检查力度。科学合理安排工作，在遇到大风降温、雨雪等恶劣天气时应立即按规定停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效的防冻、防滑措施。关注农民工思想行为变化，正确维护农民工正当合法利益，认真做好民工工资年终结算发放、返乡旅程安排和思想稳定等工作。

四、组织节前检查。各地住建部门要针对本地区实际，立即组织开展冬季和元旦、春节期间的安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任。组织企业开展安全隐患自查自纠，检查要不流于形式，不走过场，重点检查深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工升降机、民工宿舍和临时设施的使用安全情况；安全防护用具和必要的防寒保暖用品的发放与使用情况等，严防高处坠落、坍塌和防触电事故，做好防冻、防火、防中毒等相关工作。监理单位要加强现场施工安全监督，对检查不认真、整治不到位、责任不落实的施工企业，要及时提出书面整改要求，对不整改的企业和施工项目要及时向建设单位和主管部门报告。各地住建部门要在企业组织自查自纠的基础上进行抽查，及时发现和消除安全隐患，对企业组织不力的，要采取有力措施，确保安全检查取得实效。

五、落实值班值守。各地住建部门及相关单位要严格落实“两节”期间安全值班、领导带班、信息报送等制度，保证24小时信息畅通，相关企业及项目部节日值班表报当地安监机构。一旦发生紧急情况，要按规定及时启动应急预案，妥善处置，并迅速上报。春节期间确需加班的工程项目，企业必须提前向工程所在地安监机构报告。苏州市住房和城乡建设局值班电话：65237021，传真：65230932。

二○一三年十二月二十三日